什麽是「改革」？－隨想錄

吉田兼好 的「徒然草」之127節云：

改之無益者，以不改為佳。

這句話的意旨，我一用在「家事」和「國事」上，用來權衡被要求的「改革」是否有其必要！

若「改革」祗是無端去攪混一池春池，徒使大小的魚和蝦都翻肚死亡，這種「改革」就是災難！

若池水既髒又臭，不換清水則魚蝦必俱亡；若你是管池人，說要換水，却只是去攪混而已。像這種說理一套，做法又是另一套，把虛应故事當作是「改革」，其実反而坐失了救亡的機會。

凡「改革」必是出於必要的，不可兒戲！

以下有三原則要斟酌：

第一、非為了更公平的必要，莫提「改革」___

（1）像為求預算分配能更加公正，地制法中「五都」的行政區劃就顯得急就章，即不能從人口和行政區的多少和大小，将全國都納入考慮，其結果不公平依舊存在。這類的「改革」只會製造更多的紛擾而已，無任何好處！

（2）像軍公教的課稅是國民应盡的義務，軍公教無享特權的豁免理由。

（3）18％原是一時對特殊族群（老法統又稱「老賊」）的權宜，軍公教的退休也用來沿用，就是極不公平的事実。（2）和（3）之取消是走向公平的一步，卻為了選票考慮而敷衍了事，最不應該！

（4）健保費之紛争，既稱「二代健保」較公平，卻不優先推行，也是費解的事。

第二、非為了更有效率的必要，莫提「改革」___（1）像為精簡政府機関的疊床架屋，常常做的是体制內裁減正式人員，却大量雇用「永久」性的臨時雇員，反亂了体制。

（2）考績法優等的設限和丙等的退職機制，最蠢！類似的法規在三、四十年前曾試行過，完全行不通。這制度除了大開部屬行賄上司的歪風外，也最易使上司因受賄被積怨的部屬檢举而下獄！必使機関内因考績而勾心鬪角，以致烏煙瘴氣，但於行政效率則無提升之可言。

（3）像馬政府上台之初，所進行的財政預算之動支，如「擴大内需」、「消費券」、「近貧專案」等等，都違離了「富民」、「富國」的常識！一個健全的財政有三事要遵守：首先是花錢要能興利除弊。其次是要量入為出，除非必要，不輕易举債。最後是能「積雨來糧」，有未雨綢繆之計較，才能無後顧之憂。這些事他都疏漏掉了。完全是一副紈褲子弟敗家相，燒錢像燒銀紙、庫錢，令人痛心！

第三、非更具有理想前景的追求，莫提「改革」___

（1）「CECA」和「ECFA」偏離了WTO的範畴。對台灣而言經濟的得益是近零，但政治上卻掉入「一中兩區」的陷阱，把近九成國人想「維持主權独立的現狀」給犧牲了！

（2）開放台灣用稅金優遇栽培出來的巔峰電子產業西進中國，這是挖根移植的設計，遺患無窮。從台商西進後，以在中國低亷勞工成本所製造的成品，從小五金到大家電，從葱蒜到茶葉，從毛巾到棉被，從路边攤到大賣場，早就壟断了、排擠了台灣高人工成本的產品，現在都是中國製品了。受影響的台灣廠商的圖存之計，不想関廠的，必會降低現有勞工薪酬！不然，也會関廠，跟著步上西進的後塵。商人逐利，原是本性，不足怪異。可是政府竟以「改革」來帶動倒閉、関廠、失業潮和自殺率的上升，這樣的「改革」全無願景可言，讓國人覺得像牲畜被帶著走上暗惨的屠宰路一般！